改革开放以来,特别是国家在十六届五中全会提出的建设社会主义新农村战略,使农村经济与社会得到了高速发展。而基础设施作为新农村建设中各个环节的物质载体和纽带,它担负着新农村建设中的“硬件”建设任务,是新农村建设成功的突破口。近年来,基于农村基础设施在新农村建设以及整个农村经济发展当中的重要地位,全国各地新农村建设采取了各种方案和措施进行建设农村基础设施,并且取得了一定的成效。但从总体上看,目前供给总量不足、供需失衡以及单一的供给主体等问题依然存在于农村基础设施供给过程中。因此,探讨新农村建设中基础设施的改善与多元供给,在分析农村基础设施供给现状的基础上,将多元治理理论引入农村基础设施的供给当中,构建以政府为主导的多元化供给模式,对于改善新农村建设中基础设施的有效供给具有重要意义。本文旨在以多元治理理论为基础,以改善农村基础设施供给现状并促进新农村建设为目的,在分析目前新农村建设中基础设施现状与问题的基础上,探讨以政府为主导,其他社会组织共同参与农村基础设建设的多元供给方式。为此本文立足于我国新农村建设的现实背景,分析了我国农村基础设施的供给现状和原因。同时在治理理论和府谷新农村基础设施多元供给实践的支持下,研讨以政府为主体,企业和农民参与的多元化的农村基础设施供给模式。本文通过对多元治理理论的分析,阐述了农村基础设施多元供给的可行性,并在说明政府始终是农村基础设施供给主体的同时,重点从供给动因、供给条件等方面阐述了各个主体的主要职责与相互作用,然后结合府谷新农村基础设施多元供给的实践,提出以多元化供给来改善农村基础设施建设现状的思路,并分析其他供给主体的参与能有效提高农村基础设施的供给效率,从而完善供给体制。