随着我国改革的不断深入，近年来出版领域对外开放力度不断加大，出版业得到了巨大发展，目前在我国属于“朝阳行业”。但随着国际环境的变化，在国外出版巨头、国内出版业的激烈竞争格局中以及中央各部门各单位正在进行的文化体制改革背景下，我国出版业中的中小型出版社（以中国致公出版社为例）的发展面临着巨大的机遇和挑战。如何在新的环境下改变旧有机制，适应新的发展要求，是其当前在发展中亟需探讨和解决的问题。将致公党中央所属事业单位中国致公出版社作为案例展开研究，剖析我国中小出版社的发展战略模式，顺应形势，很有必要性。　　 以中国致公出版社为例，主要采用了调查分析法、定量分析与定性分析相结合的方法，在研究意义和研究内容上都力求有所创新。文中将我国事业单位的改革、发展战略的制定与中国特色的政党优势相结合，可以说是开阔了发展战略的学科研究视野，开创了发展战略领域理论研究的新局面。在战略的制定及实施过程中，既注重经济效益的取得，又注重兼顾社会效益，努力实现二者的统一，这与一般的企业发展战略研究在一定程度上有很大差别。在认真分析国内外出版业目前发展状况以及未来发展趋势的基础上，结合致公出版社面临的内部环境和外部环境，运用相关的发展战略理论，为致公出版社提出自身发展战略设想-品牌战略，制定出具体的战略实施策略，并对在实施过程中应注意的问题予以明确。　　 为增强致公出版社的战略竞争力，加强其知识和能力，与外部的利益相关者建立沟通桥梁，在对致公出版社外部环境进行分析时，一方面对现阶段我国出版业的发展状况进行了分析。我国出版业正完成从计划经济运行机制向市场经济运行机制转变，目前进行的改革虽亦以扩大规模、组建集团、创建品牌以及引进新技术为主，但均处于发展的初级阶段。在发展的过程中还存在一些问题，譬如体制、机制尚不适应社会主义市场经济的要求，增长方式不尽合理，产业结构趋同，集中度低，市场秩序有待进一步规范等。另一方面，运用麦克尔·波特(Michael.Porter)教授提出的用于竞争战略分析的战略模型工具：竞争的五种力量模型，即在出版社的供应商和购买者的讨价还价能力、潜在进入者的威胁、替代品的威胁以及来自同一行业的竞争对手之间的竞争五个方面分别进行了认真分析，以知己知彼，为其建立自己的发展战略提供参考依据。　　 在对致公出版社的内部环境进行分析时，着重对其组织结构、人力资源管理状况、图书结构与图书特色、经营现状、企业文化等因素进行了剖析，认识自身的独特优势和存在的缺陷，努力培养其核心竞争力，创造战略竞争优势。同时利用SWOT矩阵分析模型对其优势、劣势、机遇、威胁分别予以列举，并有针对性地提出相应的SO策略、ST策略、WO策略和WT策略，列表予以说明，较为清晰地勾勒出了致公出版社的竞争措施，为其发展战略的制定提供了坚实的基础。　　 在对致公出版社内外部环境进行认真分析的基础上，提出了其发展战略思想-实施品牌战略，对实施品牌战略的含义和重要意义予以明确指出，并对实现品牌战略的具体措施，包括创新策略、国际化策略和集团化策略、人力资源策略以及战略控制和财务控制策略等进行了具体分析，主要体现在以下几个方面：树立现代品牌战略意识，进行科学的品牌定位；重视品牌质量，确定最适合自己的品牌战略；加强品牌公关与宣传，塑造品牌的独特个性；依托出版社的独特资源优势，强化学习意识，运用新技术，不断推动经营管理创新和市场营销手段创新，实施创新策略和国际化策略；参与并购与重组，实施出版产业集团化策略，促进出版社产业规模的扩张；高度重视出版人才培养与出版创新工作，优化人力资源配置；推进略控制和财务控制，保障战略的顺利实施。通过以上策略措施，逐步完善致公出版社的品牌战略体系，为实现其战略目标奠定基础。　　 时势易变，发展战略同样要依势而变，需要不断进行修正和完善。结合制定致公出版社战略的发展思路，分析了制定发展战略的几点体会，如坚持正确的出版路线，注重经济效益和社会效益的统一；认真学习相关政策文件，积极参与体制改革；领导的重视和支持是发展战略顺利实施的重要保障；深入分析面临的市场环境，是制定发展战略的前提；建立致公出版社的长期发展远景，是实施发展战略的思想基础；合理配置人力资源，是实施发展战略的人才基础等等。同时，提出了致公出版社在实施品牌战略过程中应注意的一些问题：保证产品质量，不断提高产品附加值，引导、满足消费者文化需求；努力提高致公出版社的核心竞争力，形成名牌产品的“保护伞”，同时对核心竞争力要及时保护和不断创新；要加大宣传力度，适当进行品牌包装；注意运用法律保护自己的品牌等等。