长江海事安全文化建设研究

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本文引入实证分析、定量和定性等分析方法,并综合运用安全文化、水上交通事故“人为因素”、水上交通事故统计分析等相关理论,对长江海事安全文化建设开展研究,尝试建立了一个具有当代安全管理特点、符合长江海事安全管理发展走向的“长江海事安全文化”理论研究模式。本文除绪论和结束语之外,论文主体共分五章。  第一章对长江海事安全文化相关概念进行研究,重点对安全、文化、安全文化基础理论进行考察,从国内外学者所著文献中梳理出长江海事安全文化的理论依据,综合长江海事组织特点,对于长江海事安全文化概念进行了厘定,认为“长江海事安全文化是长江海事组织在长期的水上安全管理活动中,基于长江水运整体,形成的共同的安全价值观念以及由此所产生的行为、制度和物质化产物的总和”,同时,将长江海事安全文化划分为四个层次,观念层、制度层、行为层和物质层,为整篇论文的研究找到了立足点。  第二章对长江海事辖区安全状况进行研究,论述建设长江海事安全文化必要性。以长江水上交通事故为切入点,对1986年至2005年二十年间所发生的水上交通事故进行定量和定性分析,客观、系统的分析了事故构成原因,对长江海事辖区水上水运安全状况进行了客观评价,得出传统安全管理模式与当前水运发展存在不适应性、“理性”行业安全文化氛围未有效形成、“人为因素”是威胁长江海事辖区水运安全的主要因素的观点,建设长江海事安全文化是维护水运安全的需要、时代的需要、建设长江水运行业安全文化的需要、新形势下自身发展的需要、依法行政的需要。  第三章厘定了长江海事安全文化应有的功能。本章首先阐述当代社会“安全文化”的基本理念,在此基础上,提出本文重要观点“长江海事安全文化与一般的组织的安全文化,它具有明显的‘二元性’。第一,强调安全文化体系作用于自身组织;第二,更加强调对整体长江水运安全文化的指导性和辐射性。”厘定了长江海事安全文化应有导向、凝聚、约束、激励、创新、服务六大功能。  第四章对长江海事安全文化现状进行了客观分析,从观念层、制度层、行为层和物质层进行梳理,认为长江海事安全文化现阶段取得了一定的成果,表现在安全管理成效显著,近五年来,水上交通事故、死亡人数分别下降了40%和50%,但仍然存在问题。对于存在的问题分析,本文坚持“二元性”观点,并分别从长江水运与长江海事两方面进行了分析。  第五章针对长江海事安全文化中存在的不完善的方面,从从观念层、制度层、行为层和物质层逐一论述完善建议。提出“塑造基于长江水运‘大安全’的长江海事安全文化建设观念”、“建立长江水运新的安全伦理观”、“构建新的安全宣传格局”等观点和相对具体的措施。
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