党的十八大报告指出，中国要走新型城镇化道路，推动工业化与城镇化良性互动、城镇化与农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化协调发展。新型城镇化建设，要以人为本，实现人的城镇化；更要强调四化同步，深入推动新型城镇化与新型工业化、信息化和农业现代化同步发展；优化布局；建设生态文明，确保城市发展模式科学合理；强调文化传承，彰显城市的特色和个性。我国是由政府主导的发展新型城镇化的国家，乡镇政府是新型城镇化建设的直接领导者，因而乡镇政府需发挥很强的能动性并肩负改革重担，其面临任务的艰巨性要求其职能定位和执行的正确性。本文运用行政生态学理论、新公共服务理论和治理理论，采用文献分析法和案例分析法，以荥阳市GW镇作为研究对象，以党的十八大报告、十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）、第十二届全国人民代表大会第二次会议上李克强总理所作的政府工作报告和《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》为依托，介绍在新型城镇化的大背景下，GW镇政府变领导为指导，从“控制”到“服务”；从以GDP为评判基准到以发展和谐社会为目标；从人治政府转向法治政府；从以前责任缺失的政府到现在的责任政府。并且介绍了GW镇政府在新型城镇化进程中的初步成效，当然在实际工作中，也出现了一些问题。通过对这些问题的分析，提出了政策建议。使本文具有很强的现实意义。