高新技术企业内部控制应用研究——以GW公司案例研究

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二十世纪下半叶以来,世界发生了巨大的变化。高新技术的重大突破及其产业的迅速崛起,极大地促进了世界经济的发展,也引起了人类生产方式、生活方式和消费结构的深刻变革。发展高新技术产业已成为全球经济发展的主流。高新技术产业化已成为当今世界新的经济增长点,是一个国家和地区加速经济发展的动力和源泉,高新技术及高新技术产业的发达程度已经成为衡量各国各地区经济发展和社会进步的最重要的核心竞争力指标之一。我国也在高新技术企业发展上不断加大投入力度,并从政策、制度各层面予以支持。  但是,高新技术企业在迅速发展的同时,也面临着诸多问题,其中内部控制问题应成为首要关注的问题,内部控制的成败关系着企业的生死存亡。在现在这个充满不确定因素的世界里,企业的生存和发展要面对更大的风险挑战和更多的竞争压力,而高新技术企业具有高风险、高收益的特点,其成长发展又是一个漫长而充满风险的过程,如何识别和控制风险、如何实现高新技术企业的快速成长,提升其核心竞争力,建立有效的内部控制是根本保证。  越来越多的研究者开始关注企业内部控制问题,并对其进行研究,国内外的相关学者已经从高新技术企业发展的各个方面,包括影响因素、企业生命周期、风险、发展模式、运行机制、环境影响、政策措施等方面都作了分析和研究,但是多数研究只是进行经验归纳和对比,没有就其具体的应用情况进行说明,因此,探讨高新技术企业内部控制的应用研究具有极为重要的现实意义。  笔者在认真研究内部控制相关资料基础上,结合我国内部控制发展的实际情况,尝试探讨了我国高新技术企业内部控制的特点以及在内部控制方面存在的问题,并且围绕这一问题,采用具体案例研究的方法,搜集相关资料、分析整理案例企业GW公司内部控制现状,总结归纳该公司在内部控制方面表现出来的问题、分析原因,并提出了较为具体、可行的企业内部控制关键控制点和操作方法。  文章共分为五个部分:  第一部分“绪论”,阐明了研究的背景、意义及研究方法,对高新技术企业的发展背景以及在内部控制方面表现出来的问题有一个总体的把握。  第二部分“内部控制的概述”,在论文伊始对本文研究的对象内部控制进行了概述。明确内部控制的具体涵义,为论文后面的写作奠定基础。虽然我国在内部控制方面的理论研究起步较晚,但已经认识到其重要性,2008年财政部、证监会、审计署、银监会、保监会五部委联合发布了《企业内部控制基本规范》,紧接着于2010年又联合发布了《企业内部控制配套指引》树立了我国企业内部控制建设新的里程碑。高新技术企业在内部控制方面具有行业独特的特点,一是资金运动方式与其他企业不同,前期需要投入大量资金。二是以人为本的管理是控制的重点,高新技术企业主要是依靠人力资源创造效益。三是注重创新文化,技术不断更新是高新技术企业存在和发展的前提。四是高新技术企业内部控制评价具有多样性。五是高新技术企业是风险型企业,面临的风险要大于一般的工商企业,需要建立完善的风险评估机制。进一步说明我国高新技术企业应该加强企业内部控制。加强内部控制应该从以下几个方面着手办理:一是加强企业内部资金的控制;二是加强企业人员管理;三是改善员工的风险意识;四是增强高新技术企业的创新能力。  第三部分“GW公司内部控制现状”,通过对案例企业GW公司的简介,整理归纳GW公司内部控制内容和方法,分析了解GW公司内部控制的现状。GW公司是从事电子信息产品和软件研发为一体的高新技术企业,经过近20年的发展已经形成一定的规模,在内部控制方面也有一套自成体系的制度规范。公司对各部门都划分了相应的职责,在交易授权、职责划分、凭证的记录控制、资产接触和记录使用以及独立稽核方面建立了一整套的控制程序。在日常管理、业务控制、资产管理和内部监督方面也制定了相应的制度规范,采取审批、监督等控制方法。  第四部分“GW公司内部控制分析及改进措施”,是本文的研究的重点之一。GW公司内部控制的建设取得了一定的进步,但是这些制度规范在企业的发展过程中更新缓慢,实际执行过程中也存在诸多问题。本部分首先提出GW公司内部控制方面存在的问题,并对这些问题进行了分析。这些问题主要表现在:公司组织结构不规范,权力过分集中、监事会形同虚设;高层管理者是技术出身,内部控制意识淡薄;缺乏风险意识、风险评估不足,组织机构固化,思维方式和行动模式都限于定式;会计信息失真,管理者出于利益的需要,对会计信息进行控制,以制造对其经营行为有利的信息;监督职能弱化,内部审计形同虚设。紧接下来,文章就针对列出的问题提出八条改进措施:一是优化资金结构,降低资金风险;二是明确控制目标,实施全面预算;三是加强风险意识,注重风险管理;四是优化控制环境,建立创新激励机制;五是重视对单位负责人进行内部控制的宣传;六是建立健全内部财务控制系统;七是完善监督机制,建立健全法律制度;八是注重知识产权的保护和管理。提出一系列的整改措施,目的是使高新技术企业内部控制得到成功实践。  第五部分总结全文,提出研究结论与展望。  综观全文,主要创新处体现在下述几个方面:  1、对内部控制的概念及我国内部控制发展进行梳理,并在经验归纳法的基础上,归纳总结高新技术企业内部控制的特点及存在的问题,尝试运用案例探讨了内部控制在高新技术企业实际管理中的应用。  2、在借鉴国外内部控制先进理念和方法的基础上,结合案例企业的实际情况,分析高新技术企业的内部控制管理在实际经营中的应用现状,并尝试提出了改进的措施,以利于其内部控制管理的逐步完善,同时对其他高新技术企业的内部控制管理具有一定的参考价值。  由于本人实践经验不足,以及学识有限,虽然经过认真的分析和思考,但其中难免有不够成熟的想法。希望能得到各位老师的宝贵意见,帮助我进一步理解和研究高新技术企业内部控制的应用。
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