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我国现代远程教育工程启动至今,国家和办学机构投入了大量的财力、物力、人力。随着远程教育的发展,分析远程教育的成本构成,以此指导按照教育规律和经济规律办学,注意教育资源的优化配置和充分利用,处理好教育投入与产出、质量保证与规模效益之间的关系等问题同益受到关注。
目前国内关于现代远程教育成本效益的理论和实证研究较少,在成本核算与分析的模型研究刚刚起步,理论和实践中存在一定问题和局限,需要探索适合我国现代远程教育办学机构特征,并且行之有效的成本核算分析模型,来推动我国远程教育成本效益理论研究和实践发展,为远程教育管理决策提供支持。
研究在文献调研远程教育理论和教育经济学理论的基础上,对现代远程教育试点院校进行了实践调研,提出以作业成本研究方法对远程教育试点院校的成本核算分析模型进行规范性研究的演绎构建,并对远程教育试点院校进行案例实证研究,建立适合我国现代远程教育试点院校的作业成本分析模型。
研究建立的作业成本分析模型确定了远程教育成本的组成资源,认定了远程教育的主要作业中心,并以此为中介,以“成本动因”发掘远程教育成本产生的根本原因,首先通过资源耗费的原因,建立了资源与作业的联系,建立作业资源账目,将资源分配归集到作业中心,形成了作业中心成本库。然后通过分析作业动因,统计计量作业动因分配率和成本对象作业消耗量,最终将作业中心成本较为合理地分配归集到相应的成本对象即各类远程教育项目中去。
研究通过某所远程教育学院的个案实证研究对模型的实用适用性进行了验证,作业成本分析模型一方面通过“过程分析观”建立作业链和价值链的关系,以作业中心的线索能够直接地追踪反映远程教育经营过程中耗费资源的情况,发现成本投入的核心单位,发现隐藏成本;另一方面以“成本分配观”对成本对象消耗作业成本的多元作业动因进行分析,计量出远程教育各类服务的差异性成本。解决了传统成本会计核算方法不易反映经营过程耗费成本的问题,同时能够解决费用分配困难和不准确的难题,从而获得更准确的成本信息,最终构建出多元动因成本函数和学费定价决策函数,为有效地管理控制成本、制定决策提供了分析模型。最后研究对远程教育院校提出了成本管理改进和模型应用建议。
本研究的成果能够为我国现代远程教育的成本效益研究提供新的研究视角和分析解决方案,为远程教育实践机构和管理部门有效地进行成本核算分析、提高成本管理水平、指导办学行为、有效地决策提供依据。