社会治安状况的好坏，直接关系到经济的发展、政治的稳定、文化的进步，以及人民群众的生活。社会治安问题是指人们违反相关法律法规的规定或制度的约束，做出侵犯他人身、财产或民主权利、破坏社会正常秩序、危害社会公共安全、妨害社会管理的行为，从而打破社会安定有序状态的一种现象。作为国家的基层行政区划—县市一级，是国家行政结构的基石，国家的稳定乃至长治久安很大程度上取决于县市的社会治安状况。本文所指的山东省县市一级，是指山东省的各县级行政区，包括地级市管辖的县和县级市。近几年，山东省总体经济水平得到较快发展，各县市的政治经济文化各方面取得长足的进步，县市的人民生活水平不断提高，同时社会管理的滞后和漏洞也使一些社会问题和社会矛盾显现，治安问题正是这些矛盾和问题激化后的综合反映。青州市作为山东省的第一批省辖县级市，城市建设和发展速度居于山东省县市一级的中上水平，交通枢纽的地理位置使青州市的人口流动性非常大;32个常住少数民族，多民族间风俗习惯的差异更易出现矛盾纠纷;作为山东省历史上的政治文化中心，青州市的治安问题兼具现实性和历史延续性，青州市较为复杂的治安形势使它具有一定的代表性和普遍性，青州市存在的治安问题能较好的反映出山东省县市一级普遍存在的治安问题。本文以青州市治安问题研究为切入点，从典型性上升到普遍性，归纳出解决山东省县市一级治安问题的一般规律，以实现整体治安形势的根本好转。　　本文主体部分分为五章，第一章简要的阐述了选题的背景和意义，国内外的研究现状和重点，以及本文的研究思路、研究方法和创新点。第二章围绕治安问题论述了相关概念和理论基础。第三章在实地走访的基础上，结合青州市的实例，全面论述山东省县市一级普遍存在的治安问题及其突出特点。第四章以青州市为典型，从治安三要素，即从治安管理环境、治安主体、治安客体三方探究山东省县市治安问题产生的原因。第五章针对上述提出的原因，结合山东省县市的发展现状，以青州市为例，从改善治安管理环境、提高公安机关管理水平、提高公民素质和能力，详述治安问题的解决对策，以有力改善山东省县市的治安状况。