作为一种创新型的金融工具，小额信贷被广泛应用于全世界的发展中国家，并越来越得到发展中国家政府的扶持，究其原因主要在于小额信贷以其灵活性和有效性使得低收入者和贫困人口能够通过信贷支持去改变贫穷的状态。自2001年，小额信贷以农村信用社参与的模式在全国大力推广以来，中国的农村小额信贷在各地取得了长足的发展，尤其是农村信用社改制成为农商行后，小额信贷为农商行的改革和发展提供了新的动力，一方面解决了低收入农户的生活与发展问题，另一方面有效的促进了农村经济的发展。本文首先界定了农村小额信贷的含义，并对农村小额信贷的特点进行了归纳，在此基础上通过大量阅读文献对农村小额信贷的相关理论进行了梳理和总结;第二，分析了我国农村信用社（农商行）农村小额信贷业务的发展历程和发展现状，并解释现有的小额信贷相关政策;第三，本文以近几年盱眙县马坝农商行小额信贷发放情况为研究对象，认为马坝农商行小额信贷信用风险管理存在着风险把控缺乏科学性、风险管理理念相对滞后、客户经理风险防范意识不足、农村信用体系建设缓慢等问题，并根据马坝农商行的实际提出:必须要优化农商行小额贷款风险管理模式，必须加强农商行信用评级体系建设，完善考核与激励机制，政府在防范农村小额信贷风险时要有所作为等措施。