人民代表大会的代表，在我国是一个特殊的群体，他不同于党的代表，也不同于国家机关的工作人员，它是人民代表大会组织上和权力上的主体，是我国国家权力机关的组成人员。人大代表身上肩负着十三亿人民的重托，他们代表人民行使管理国家事务和社会事务的权力。人大代表素质的高低，作用发挥得如何，直接关系到人民代表大会制度能否得到坚持和完善，关系到人民群众的权力能否得到正确的行使，关系到人民群众的利益能否得到最终的实现。　　近年来，在党和人民的共同努力下，人民代表大会制度得到了巩固和发展，人大代表的综合素质显著提高，人大代表的履职能力进一步加强。然而，我们也看到在人大代表的队伍中确实还存在一些素质不高、能力不强、履职不积极、甚至违法犯罪的现象。彻底改变这种状况，不断提高人大代表履职水平和开展工作的能力，是摆在我们面前的一项艰巨而长期的任务。　　自从1973年麦克利兰(McClelland)教授第一次提出了Competency的定义后，基于胜任素质模型的人力资源管理便应运而生，它不仅得到了学术界的认可，也被越来越多的组织所接受。公司、企业和各级政府部门纷纷效法，并运用这种方法管理自己的组织和员工。实践证明，它对激发个人潜能，促进组织发展是一种行之有效的好方法。在本文中，笔者也拟运用这种方法对我国的人大代表素质进行研究，并期望能够通过建立人大代表素质模型，寻找绩优人大代表的普遍素质特征，从而达到树立榜样、有的放矢地加强代表工作，不断提高代表素质的目的。　　在文章中，笔者首先运用了工作分析法和行为事件访谈法，在对人大代表的岗位职责、工作任务、行为方式、开展工作所采取的手段等内容进行充分了解的基础上，寻找人大代表岗位的初始素质指标。随后，通过问卷调查的方式，请10位从事人大代表工作研究的专家来验证初始素质指标的准确性，从而得到绩优人大代表和绩效一般的人大代表在行为特征上的显著区别，并建立人大代表初始素质指标表。运用问卷调查法对99位人大代表进行问卷调查，请他们根据自己以往的工作经验进行自主判断，对每项指标按重要程度分别打分，同时计算分值。最后运用层次分析法将所得到的素质指标分解成若干层次，构造两两比较矩阵，并做出一致性检验，最终得到了具有一定科学价值的人大代表素质模型。　　在文章中，笔者对所建模型进行了细致地分析。通过分析，我发现政治素质在所有素质指标的分值中高居榜首，思想道德素质紧随其后，两项素质指标权重之和，占据了全部素质指标权重的50％以上，而其他素质的分值基本相差不多。可见，各级人大代表均认为政治素质过硬和思想道德素质优良是作为一名优秀人大代表的必要素质特征，也是更好地履行代表职责的基础素质特征。同时，笔者还发现，在问卷调查中，许多代表对“利用网络和现代化办公设备”的素质指标给予了很大的关注，有些代表还提出了要加强这方面的技能培训。还有代表提出要建立对各级人大代表的绩效考核机制，以促进人大代表履行职责的积极性。　　由此，笔者提出了改善当前人大代表素质现状的几种建设性意见。一是增强选民对候选人的了解，明确人大代表的准入标准，并重点关注候选人的政治素质和思想道德水平。二是提高人大代表的文化素质，特别是要具备一定利用网络与现代化办公设备的能力，同时还要具备一定法律知识。三是要加强对代表的培训。这种培训应该是全方位的，培训的内容不仅定位在履职能力的提高，还应关注代表思想政治素质和思想道德水平的提高。四是完善对人大代表的监督机制。　　在本文中，笔者将基于素质模型的人力资源管理方法引入对人大代表素质的研究，是对以往研究方法的一种创新，是对人力资源研究领域的拓展;选题既与国家发展的大政方针相吻合，又与人民群众的具体要求保持一致，具有学术研究的意义;提出的对策富有新意，是改变当前人大代表素质现状的较好方法，具有一定的创新性。但是由于本人能力有限，文章中还存在一些不尽人意之处。比如:行为事件访谈未能与访谈者面对面进行交流，只采取了书面访谈的方式，导致信息提炼不足;样本选择范围狭窄，不能反映人大代表的全部素质特征;基于制度的限制，素质模型可能难于发挥其应用的作用;所建素质模型缺乏在实践中检验等。虽然存在诸多不足，但我仍然希望我的研究能够起到抛砖引玉的作用，能够引起各级部门和更多的研究者对人大代表素质问题给予关注，为人大代表素质的不断提高、为人民代表大会制度的不断完善出谋献策，贡献力量。我将感无比欣慰。