村民自治是中国广大人民群众的伟大创造。村民委员会的产生和发展在村民自治中具有重要作用。村民委员会的选举改变了村庄治理人的产生方式,扩大了治理人的来源。L村是一个典型的边散型村庄,于1989年根据国家的相关法律实行了村民自治。通过观察发现,在一个较长的历史时期来内各村民小组和各民族之中都有人能够当选村干部。从政治学的意义上说,这种政治现象可被称为村干部“均衡当选”。在基层社会,村干部直接进行村庄治理。所以村干部的“均衡当选”意味着各村民小组的“均衡自治”。那么,“均衡自治”在L村是怎样形成的?其在村庄的治理中具有怎样的治理效应?这是本文的问题意识。本文选取甘肃省L村作为研究个案,以村民选举制度的实施作为切入点,以村干部村干部、驻村干部、村民的访谈为线索,结合涉及村民村民委员会的相关法律,从村庄内部出发,试图以地理环境和结构因素去分析“均衡自治”产生的根源。通过调查发现,本文所研究的村庄是一个典型的边散型村庄。村庄的地理环境、生产方式、生活习惯、历史因素等使得村民小组分布状态相对分散,村民小组呈现出六个块状的分布区域。地理环境、生产方式、生活习惯、历史因素等又使得单个村庄的凝聚力加强。从村庄整体俯瞰村民小组,各村民小组是分散的。但是从村民小组内部来看,各村民小组内部较为集中,同时相互独立又封闭。村庄结构呈现出整体分散的村民小组内部集中的状态。本文认为村庄的地理环境、生产方式、生活习惯、历史、文化等要素综合形成的边散性导致村民小组的集中与相互之间的独立、封闭,而村民小组的集中与相互之间的独立、封闭造就了“均衡当选”的现象。在整个过程中,结构要素（即各村民小组集中而又相互独立）对这种政治现象的产生具有重要的意义。村庄的干部选举呈现出六个以村民小组为基础的群体之间的博弈。从单个村民小组内部来看,其封闭性和相对独立性为村组长或者组内有意愿竞争村干部职位提供了天然的环境。村民小组是一个更高程度的熟人社会,因而组内的村民是在很大程度上会为其投票的选民。作为组长的竞选者由于长期的关系建构,显然具有很强的动员力。村民小组集中赋予了候选者动员村民为其投票的便利条件,节约了沟通成本和交往成本。日常的关系建构在此时发挥了作用,本组内村民经过候选人动员之后,一般不会为其他村民小组的候选人投票。村民小组集中的结构为村干部“均衡当选”提供了机会上的潜在可能性,可以解决每个村民小组都可能有人能够当选村干部的问题,深入分析各个村民小组的经济水平、人口状况、资源禀赋,发现经济水平、人口状况、资源禀赋正是在村民小组集中又独立的结构影响之下发挥作用的。“均衡当选”意味着“均衡自治”。“均衡自治”具有三重政治表征,一是村干部职位在多个村民小组内进行变动,而不是在一两个村民小组之内固定下来;二是村干部职位在六个村组内分布比较均衡;三是村干部职位在回族与汉族之间变动,而不是在某一个民族之内固定下来。“均衡自治”因其三重政治表征而对村民参与和村干部回应产生效应。在参与层面,“均衡自治”带来多村民小组和多民族村民的参与,提高了村民参与村民选举以及其他基层公共事务的积极性。在回应层面,“均衡自治”使得村干部回应超越了村民小组和民族界限,从而增强了其回应的积极性。