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十二五期间,我国大量位于边缘区域的城市将迎来重要的战略机遇期。广东省是中国改革开放的先行地区,是中国工业化和城市化的先锋,研究广东省边缘区城市成长为次核心城市的背景、路径、动力、战略,对于各地边缘区城市的发展具有重要的实践意义和参考价值。
本文基于核心-边缘理论,采用“定性+定量”的方法、“时间+空间”的角度、“区域+城市”的尺度,研究广东省1988-2008年边缘区域次核心城市发展的背景、路径、动力和决策,从而揭示出广东省边缘区域次核心城市发展的实践经验。这是一次对的经典理论的创新尝试,在方法上从理论研究走向实践应用,在视角上从关注核心走向关注边缘,在内容上从现象分析走向决策研究。
研究结果发现,21年间,广东省经济空间结构由“双核心”走向“多核心”,佛山、东莞两大边缘区城市发育为次核心城市。其中,以1999年为界,可以分为两个不同的发展阶段。佛山在第一阶段采取内源型的工业化发展道路,第二阶段通过“撤市设区”有效整合全市优势资源,一举成为广东省第三大城市,并获得了持续发展的动力;东莞在第一阶段采取外源型工业化发展道路,第二阶段通过产业优化升级、大力发展民营经济、进行城市和产业园区建设,及时进行产业转型升级,与其它边缘区城市拉开了差距。广东省两大次核心城市崛起的基本经验在于:一是在时机上要与发展阶段相协调,二是发展路径上要与中心城市相协调,三是战略上要不断进行制度创新。