我国行政问责制度建设的对策研究

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责任政府是当今世界各国行政改革的重要价值取向,也是我国政府创新的目标选择之一,具有重要的现实意义。而要使政府成为真正对公民与社会负责任的政府,就必须进行刚性的制度安排。行政问责制与责任政府的建设密切相关,它是强化政府及其行政人员的责任的主要途径之一,也是强化政府责任的主要制度安排之一。本文正是基于促进责任政府的实现考虑,提出落实行政问责制。目前在我国,行政问责制作为一项“新制”,它还远没有形成系统的制度支撑体系,更没有形成良好的制度惯例和传统。因此,行政问责制重在制度建设。本文先简单介绍了行政问责制的相关概念,行政问责制的内容、特点及作用,然后针对目前我国实施行政问责制过程中存在的问题,分析了其原因。在借鉴国外施行行政问责制的经验及香港实施高官问责制的经验基础上,本文认为行政问责制度建设的重要内容包括塑造行政问责文化、建立科学可行的行政问责体系、建立健全行政问责制的配套制度。最后本文提出了加强行政问责制度建设的途径:强化全国人大的立法工作;培养行政人员依法行政的习惯:控制自由裁量权;加强监督机制建设;提倡公民参与;合理利用网络优势,便利民意表达。
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