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市场经济条件下,政府干预经济的手段多元化趋势明显,通过财政收支实施宏观调控,逐渐成为政府调节经济的主要手段。随着市场经济的发展,与国际接轨的步伐越来越快,建立与国际接轨的政府财政核算体系迫在眉睫。本文在上述背景下研究政府财政统计核算体系,主要分为六章:
第一章,回顾GFS的发展历程及GFS与SNA的关系。本章总结了两个版本GFSM之间的异同点,分析了GFS与SNA之间的区别与联系。
第二章,界定我国的广义政府部门。本章介绍了国际货币基金组织的定义方法,并且利用这些定义方法界定了我国的广义政府部门。
第三章,比较了我国的预算制度与GFS之间的差距。本章分析了我国的预算外资金、预算方法、财政收支等,总结了我国预算制度与GFS之间的差距。
第四章,对政府财政收支核算进行研究。首先是收入核算研究,它包括税收核算、社会缴款核算、赠与核算及其他收入核算;其次是支出核算研究,包括雇员补偿的核算、商品和劳务的使用核算、固定资本消耗核算、利息核算、补贴核算、赠与核算、社会福利核算及其他支出核算。
第五章,研究政府的非金融资产交易和金融交易核算。首先研究了非金融资产交易核算,包括固定资本交易核算、库存交易核算;其次研究金融资产和负债交易的核算。
第六章,总结了本文的不足及提出了以后应继续研究的问题。
本文在继承国内外GFS研究成果的同时,紧密结合中国的具体国情,努力在以下几个方面做了创新性的研究尝试:
第一、界定了我国的广义政府部门,为建立我国的GFS奠定基础;
第二、引入GFSM的收支分类方法,并利用该方法划分我国的政府财政收支,为正确衡量我国的收支规模,进而衡量赤字规模奠定了基础;
第三、将非金融资产交易及金融资产和负债交易的核算引入我国,为健全我国政府财政统计核算体系做出了自己的贡献。