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在社会生活飞速发展的今天,社会民众在接受政府公共管理的同时,对政府的服务质量和服务效率的期望和要求也在不断提高,这成为我国政府面临的一项严峻挑战。中国共产党第十八次全国代表大会的报告指出:“创新行政管理方式,提高政府公信力和执行力”是推进政府绩效的关键所在。因此,研究如何创新行政管理方式,切实提高政府绩效,对于实现廉洁高效、结构优化、人民满意的服务型政府意义重大。 本文在对国内外基层政府行政机构绩效考核进行纵向和横向的比较研究的基础上,得出重要启示;提出了引入全面质量管理理论对基层政府行政机构的绩效考核体系进行技术更新,来达到提高政府绩效的目的的构想。接着,通过南京市江宁区工商行政管理局过程化绩效考核的实例进行成效验证。最后,在实例分析的基础上,提出全面完善绩效考核法制化建设、重视过程化质量管理、增强考评主体的多元化和独立性、真正完善考核信息反馈体制和考核体系修订机制以及创新绩效考核的激励手段等完善基层政府行政机构绩效考核的建议。 通过在政府绩效管理中,引入先进的企业管理理念,对绩效考核系统进行技术改造,为我国基层政府行政机构的绩效管理提供了新的研究视角和新的理论思路。