农村商业银行内部控制问题研究--以Y银行为例

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农村商业银行作为我国支持“三农”的金融产业主力军,大多由原来的农村信用社改制而来。由于大多具有本地农村信用社的资金基础,农村商业银行在支农业务上具有与生俱来的农用金融资源优势,但是其在管理制度、组织形态、主体行为等方面则也因为保留了部分农村信用社的行政化传统,导致其在市场化、股份制的改革之中存在诸多运营能力滞后的问题。本文的研究内容的重点是Y银行内部控制的现状以及存在的问题,针对这些问题提出应对策略。  从理论分析视角出发,对内部控制的原则、主体、客体以及其作用做了陈述,指出全面性、重要性、制衡性、适应性、效率性以及独立性是当前我国农村商业银行在进行内部控制建设方面需要树立的正确导向。同时,确保会计信息真实准确、保证身缠流程顺利进行、提升资产管理的安全稳定、强化商业银行执行力、保障外部审计顺利进行是商业银行完善内部控制体系的重要作用。  Y银行作为所在地区的具有一定优势地位的地方农村商业银行,在内部控制上已经做出一定的成效,尤其是在内部控制环境营造、风险识别评估机制、内部控制具体布控、内部信息交流沟通等方面已经建立起一定的制度基础。  Y银行在内部控制体系上存在的主要问题有三:一是员工操作不稳定而易引发相应的操作风险;二是内外部人员勾结会造成对银行内部资产的侵蚀;三是内部监控缺位也会引发向印度哦内部控制风险。整体上看,引发这些风险的主要原因有五大类,一是内部控制环境不完善,二是风险评价机制不健全,三是内部控制措施实效不足,四是信息对称性措施应对不够,五是内部审计机制缺位。  笔者根据前述理论推演,结合当前Y银行在内部控制体系过程中面临的诸多问题,对其内部控制体系的完善提出五点建议。第一,要进一步营造良好的内部控制环境;第二,要健全风险评估体系;第三,要完善内部控制措施布局;第四,要改进内部信息操作制度;第五,要强化内部审计和自我监督体系。
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