近几年来,我国房地产市场上出现了投机炒作严重,价格非理性上涨,商品房供给结构不均衡,房地产市场运作不规范等现象,给我国国民经济和人民生活造成了诸多不稳定因素,成为影响经济持续稳定发展的潜在威胁。为解决这些突出问题,中央政府及相关部门陆续出台了一系列调控政策,期望在全国范围内对房地产市场进行宏观调控。但这些政策的执行情况以及执行效果却不尽如人意。基于此背景,笔者选取中央政府与地方政府为研究对象,从利益博弈角度来展开研究。本文试图通过利益博弈分析,找出中央与地方政府进行博弈的根源,以及影响博弈结果的因素。本文首先从中央与地方权力与利益关系出发,探究中央政府与地方政府进行博弈的缘由。然后在我国房地产市场发展现状下,分析中央与地方政府在房地产调控中的利益及其目标行为差异,并通过建立博弈模型,分析中央与地方政府在不同情况下进行的博弈,并分析影响博弈结果的因素及其博弈结果达不到帕累托最优的原因。最后,从构建中央与地方关系方面,对完善房地产调控进行了思考和建议。