我国社会保障基金筹措机制完善研究——税费共济模式的构建

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社会公平正义是中国特色社会主义的本质属性。国家强调在促进科学发展的同时,努力构建和谐社会,促进社会公平正义。社会保障制度是促进社会公平的主要措施之一。笔者认为,建立和完善符合中国国情的社会保障体系,是当前促进和保障我国市场经济健康发展最重要、最紧迫的任务,它直接关系到我国是否能够做到社会的长期稳定和经济的可持续发展。社会保障基金的筹措情况是发挥社会保障基金保障作用的关键,也是国家实施民生工程的有效支撑。未来我国社会保障基金筹措机制应该摒弃单一的收税制或单一缴费制而宜采用从“以费为主,辅之以税”逐步过渡到“以税为主,辅之以费”的模式。本文分四个部分对我国社会保障基金筹措机制存在的问题和应对之策进行了研究。第一部分我国现行社会保障基金筹措机制概述,从社会保障基金基础理论出发,探讨我国现行社会保障基金筹措机制;第二部分我国社会保障基金筹措机制存在的问题及成因,从多方面分析社保基金筹措过程中存在的问题,针对问题进而深层次分析问题的成因;第三部分美德社会保障基金筹措机制及对税费共济模式设计的借鉴意义,在对美德现行社保基金筹措机制进行述评的基础上,找出设计税费共济模式时应注意的方面;第四部分社会保障基金筹措机制完善-税费共济模式的构建,在前三部分对社会保障基金筹措机制的认识和分析的基础上,以税费共济的模式对现行要么“单税制”要么“单费制”进行完善,是社保基金筹措机制更为合理。
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