对我国公务员考试录用制度的反思和改进建议——以上海为例

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随着市场经济的进一步深化,我国政府将要面对越来越激烈的竞争,对公务员队伍提出了更高的要求。如何快速、有效地提高公务员队伍的素质,提高政府能力和管理效率,积极探索社会新形势需要的中国公务员制度,已经成为一项刻不容缓的任务。 在公务员制度的“进、管、出”三个环节中,作为“进”这一环节的公务员考试录用制度,必须给予高度的重视和严格的把关。公务员考试录用制度实质上就是一种新型的人才选拔制度,即如何把真正的人才,选拔录用到公务员队伍中来,从而保证公务员队伍的素质。研究公务员考试录用制度对提高我国的公务员队伍的素质,加强对公务员队伍的管理,提升政府形象,提高整个政府的绩效有着非常重要的现实意义。 论文认为,目前我国的公务员考试录用制度的程序已初步完善,但是每个环节的具体指标还欠缺科学性和合理性。公务员考试录用制度具有鲜明的针对性和目的性。如果政府不度能有效地监督和约束公务员考试录用制度各个环节的科学性和有效性,公务员考试录用制度执行模式有可能偏离政府的初衷,从而使政府的利益受损。 整个公务员考试录用制度是一个完整的体系,笔者运用关键因素分析法(鱼刺图法),以及借鉴Sw0T分析法等先进的管理思想和方法,遵循信度与效度有机结合,量化考核标准与定性判断有机结合,以及科学合理的设计原则,构成公务员考试录用制度的管理体系。主要包括效果评估、信度评估、自我评价和外部反馈。 现有的公务员考试录用制度存在着一系列问题,本文认为,公务员考试录用制度要切实遵循公开原则、公平原则、竞争择优原则,政府一定要健全公务员的进出机制,完善公务员的监督机制,加强公务员的考核机制和培训制度,对公务员考试录用制度的构建应以市场为导向,从多方面入手,才能达到建立制度真正目的。
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