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全文分为四章。第一章指出食品(乳品)安全是关系到人民群众身体健康和生命安全，关系到经济发展和社会稳定的重要问题，同时简单介绍国内外关于食(乳)品质量与安全的研究现状。第二章阐述乳品安全问题及不安全因素的来源，并通过近来发生的乳品安全事件介绍了我国乳品安全的现状。指出乳品市场出现的安全问题是由于有关乳品安全信息的不完全、不对称造成的。而乳品市场自身不能调节这种失灵，因此就需要政府或其他第三方对乳品市场进行监管。在第三章介绍了我国的安全监管体系.包括法律法规标准体系、管理体制、监侧体系、评估体系，并介绍了美国、欧盟、日本等发达国家的安全监督管理经验.在第四章以三元公司为例，介绍了乳品供应链(饲养、采集、加工、贮运、销售)各环节的政府监管和企业的质量安全控制。