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通过电子政务来改善政府提供公共服务的方式,实现电子化的公共服务是电子政务的本质,也是电子政务建设的基本内容。加强电子政务的公共服务对于提高政府社会管理及公共服务的质量与效率,提高政府的威信和治理能力,拓展政府与公众的沟通,开辟更多、更方便的渠道,增进政府与公众之间的信任与了解等等,都有着重要的意义。当前世界各国都十分重视对通过电子政务提供公共服务的建设,将“电子政务”列为积极倡导的电子商务、远程教育、远程医疗、电子娱乐、电子政务的信息高速公路五个应用领域中的第一位。我国自从1999年以来,也加大了对电子政务公共服务的建设力度,将通过政府网站为企业和社会公众提供“一站式”电子政务公共服务,作为我国政府大力推进政务公开、不断提升行政效率和服务水平并让人民群众更广泛的参与公共事务的重要手段之一。
基于这样的背景,笔者选择了以武汉市政府公共服务电子化的发展为样本,探讨我国城市政府公共服务电子化作为自己的毕业论文,力求“见一叶而知秋”,旨在为我国完善城市政府公共服务电子化提出有建设性的建议。这篇论文分为三大部分:第一部分,对城市政府公共服务电子化的相关理论阐述。这部分主要阐述了服务理念与电子治理,城市政府公共服务电子化的内涵和功能,城市政府公共服务电子化的特征和意义。第二部分,以武汉市政府为例,对城市政府公共服务电子化的状况予以公共管理学的分析。这部分主要探讨了武汉市政府公共服务电子化的发展阶段,武汉市公共服务电子化的内容,武汉市公共服务电子化的特色等。第三部分,作为论文的结束语部分,主要是对城市政府公共服务电子化予以讨论,并希冀在此基础上提出一些改善和完善的措施。这部分讨论了城市政府公共服务电子化尚存在的四个不足,探讨了改善城市政府公共服务电子化的措施。在这三大部分中,将行政学、政治学、社会学、经济学等相关领域和学科的理论与方法相结合,运用案例分析方法理论联系实际地探讨完善我国城市政府公共服务电子化的路径选择。
本文的创新之处在于,从政府公共服务电子化的理论出发,运用案例分析的方法,在对案例进行分析的基础上对当前我国城市政府公共服务电子化存在的问题及完善措施进行探讨,提出自己的一些观点,即缩小“数字鸿沟”,提高服务的覆盖面;整合信息资源,实行“一站式”服务;建立电子化公共服务绩效评价机制,保证服务的满意度。