建设项目行政审批制度是我国建设项目行政管理的重要手段,然而其审批流程复杂、前置条件繁琐、要素不公开、过程不透明、程序不规范、结果不公正等诸多弊端,恶化了投资环境,封蔽了经济活力,破坏了政府形象。自党的十八大以来,改革进入深水区,审批改革成为深化投资体制改革、释放市场活力、建设服务型政府的重要方向。而这些理论和实践中,建设项目网上并联审批改革尤为瞩目。自2017年以来,山东省Y县以县政务服务中心为物理平台,以山东省建设项目在线审批监管平台为网络平台,打破现有审批框架,实施网上并联审批改革,在再造审批流程、提高服务质量、一心服务群众等诸多方面取得了显著成效;另一方面,顶层设计滞后、改革推动力不足、各部门层层阻碍、权责不清晰不一致等诸多问题,限制了 Y县网上并联审批改革的效果。基于政府流程再造和整体性治理的理论,加上互联网+蓬勃发展的技术平台,网上并联审批成为我国政府流程再造、深化改革开发的重要课题。建设项目网上并联审批既适应简政放权、建设服务型政府的新要求,又成为中央决心、地方上心、群众关心的改革要点。本文首先全面调查Y县建设项目网上并联审批改革的实施过程和改革现状,详细拆解了 Y县的改革做法,以及其面临的困难。之后,笔者结合整体性治理、政府流程再造、互联网+政务服务等理论,深入分析Y县网上并联审批改革困境的表现和原因。最后,笔者从自上而下的顶层设计和自下而上的基层创新两个角度,提出完善Y县建设项目网上并联审批的对策和建议。