改革开放使我国发展充满活力,同时又带来各种各样的新问题。进入新世纪,在我国社会领域,社会管理问题日益凸显出来,创新社会管理成为时代新发展提出的新课题。因此,创新社会管理和开展对社会管理的理论研究,就显得尤为重要。十六大以来,以胡锦涛为总书记的党中央审时度势,准确把握我国社会发展阶段性特征,针对我国既处于发展的重要战略机遇期,又处于社会矛盾多发期的新形势,提出加强和创新社会管理的战略任务,并把社会管理纳入中国特色社会主义总体布局,从理论、实践和制度三个方面积极推进社会管理创新,取得了重重重大成绩。本文以马克思主义指导,系统梳理了建国以来我国社会管理的历史演进,分析了我国社会管理领域出现的问题及其原因,探究了十六大到十八大期间(2002—2012)我们党在加强和创新社会管理过程中提出的新思想、新观点、新论断、新举措,对社会管理理论创新、实践创新和制度创新所取得的成果和经验进行了总结凝炼,并初步探究了十八大以来我们党在社会治理创新方面所取得的成果,以期能够弥补当前学界对社会管理问题研究的不足,能够为进一步推进社会治理提供思路和建议。论文由绪论、正文和结语等几部分组成。其逻辑结构和主要内容如下:第一章:绪论。简要介绍了选题的背景及意义,综述了国内外研究现状,说明了研究思路及内容框架,介绍了研究方法,阐述了本文的创新之处等。第二章:社会管理思想的源流。追溯了中国社会管理的思想渊源,对中华传统文化中蕴含的社会管理思想、马列经典作家的社会管理思想、以毛泽东、邓小平、江泽民为代表的几代中国共产党人的社会管理思想作了系统的学术梳理和提炼。第三章:建国以来中国社会管理的演变及困境分析。改革开放前中国社会管理概况。简要介绍了建国初期中国社会管理的基本情况,阐述了政府一元化社会管理体制形成的历史必然性,重点阐释了政府一元化社会管理体制的四个特征,即单位制度、人民公社制度、二元户籍制度、身份制度,分析了政府一元化社会管理体制的成效与弊端。改革开放后中国社会管理的演变及困境分析。首先分析了由于人民公社制度解体,二元户籍制度松动,身份制度变迁,单位制度失去运行基础,导致政府一元化社会管理体制的瓦解,进而剖析了改革开放以来特别是进入新世纪以来我国社会管理领域存在的问题及深层次原因。第四章:十六大以来中国共产党社会管理理论创新。理论是行动的先导。党的十六大以来,我们党高度重视理论创新,在社会管理理论方面积极探索,取得了重大突破。主要体现在四个方面:以人为本是社会管理的核心理念,公平正义是社会管理的根本原则,社会和谐稳定是社会管理的目标追求,培育和弘扬社会主义核心价值体系和核心价值观是社会管理的基础工程。第五章:十六大以来中国共产党社会管理实践创新。理论的生命力在于指导实践。党的十六大以来,我们党在重视创新社会管理理论的过程中,积极运用创新理论指导实践,推进社会管理实践创新:建设服务型政府,着力保障和改善民生;合理调整收入分配关系,推进基本公共服务均等化;加强民主法治建设,妥善协调和处理好各方面的关系;加强理论建设和研究为建设社会主义核心价值体系和培育弘扬核心价值观提供学理支撑,以建设学习型政党和学习型社会为契机推动社会主义核心价值体系建设和核心价值观培育深入开展。第六章:十六大以来中国共产党社会管理制度创新。制度是保障。党的十六大以来,我们党在推进理论创新、实践创新的同时,积极推进制度创新,建立健全社会管理体制机制,完善基本公共服务体系,构建现代社会组织体制。第七章:走向社会治理。党的十八大以来,以习近平为总书记的党中央把握经济社会发展新常态,提出了创新社会治理体制、提高社会治理水平的新观点新要求新任务新部署。创新社会治理体制适应了我国经济转轨、社会转型的新形势,是我们党深入分析我国社会主义初级阶段发展的阶段性特征得出的新结论,回应了社会呼声,回应了人民群众关切和新期待,回应了时代新课题,是对我国社会管理实践经验的总结和理论升华。结语部分对中国社会管理作了反思与前瞻。