市政工程是我国城市基础建设工程，城市的建设离不开市政工程，城市的发展离不开市政工程建设，其建设质量对我国城市发展有直接关系，对国民生活水平以及社会经济进步有重要影响。因此，必须加强市政工程质量管理，重点关注市政工程公司发展。市政工程公司的发展取决于其所在市场的竞争，而公司之间的竞争逐渐转移至人力资源竞争，构建一支高素质人力资源队伍才能够立足于市场经济，才能立于不败之地。而高素质人力资源队伍打造的关键环节之一就是人力资源培训与开发，需要公司具备新型人力资源培训与开发理念，加强培训与开发力度，做好培训与开发保障工作，才能实现人力资源保值增值。我国国有市政工程公司作为城建建设主力军，肩负着我国城建大任，逐渐从传统的劳动密集型企业转向技术密集型企业，专业性越来越强。因此，以完善的培训与开发体系保障人力资源队伍的建设工作，对国有市政工程公司具有举足轻重的作用。　　本文基于人力资源培训与开发基本理论，采用文献法、访谈法和案例分析法等研究方法，剖析市政工程行业人力资源培训与开发动态性、专业性和针对性等特点，综合考虑市政行业对人力资源培训与开发的弹性影响和市政行业改革发展对人力资源结构的影响，以H公司人力资源培训与开发工作为实例研究，通过介绍H市政公司人力资源基本情况与人力资源培训开发现状，指出其人力资源培训与开发工作面临制度层面未能与公司战略配套制定培训与开发制度，运作层面人力资源培训开发体系不合理的问题及原因，继而提出国有市政工程公司人力资源培训与开发工作完善的措施，从思路创新角度提出构建基于职业能力的市政公司人力资源培训与开发的框架，通过革新人力资源培训与开发理念，完善人力资源培训与开发制度，合理构建人力资源培训与开发体系（培训与开发需求分析、培训与开发计划制定、培训与开发工作实施、培训与开发效果评估），对人力资源培训与开发进行工作分析，提出切实可行的改进措施。