辽宁省特种设备安全监察问题研究

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特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶,下同)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆。随着我国经济社会的不断发展,特种设备的生产量、使用量都在逐年增大,截至2010年底,全国已办理使用登记的特种设备数量达到521.11万台(套)。特种设备的安全直接关系到人民群众的生命财产安全和国家、企业经济运行的安全。特种设备在促进经济的发展和提高人民生活水平的同时也增添了潜在的隐患。  二十世纪七十年代末至今,我国已经逐步建立了对特种设备实施全过程的安全监察制度,包括对特种设备的设计、制造、安装、改造、维修、检验、使用等环节的各项基本制度。制度的实施使特种设备事故率得到控制,重特大事故得到有效遏制,事故率逐年下降。随着2001年特种设备安全监察职能从原劳动部门划归到质量技术监督部门,2003年国务院又颁布了《特种设备安全监察条例》,在用特种设备的定期检验率得到了显著提高,特种设备的事故率持逐年下降趋势,特种设备事故率从1979年的7.9起/万台下降到2011年的0.59起/万台。但是总体上安全形势仍不容乐观,特种设备事故仍呈高发态势,重特大事故时有发生,事故造成群死群伤、企业停产及巨额经济损失,教训非常沉痛。  特种设备是国民经济建设的重要基础,是与人民群众生活密切相关的重要基础设施。确保特种设备的安全运行,对于保障人民群众生命财产安全,促进经济发展和社会稳定意义重大,因此本文的研究目的在于探讨辽宁省特种设备安全监察工作存在的问题及对策,实现有效的安全监察,最大限度地消除事故隐患。  论文主要包括五章:  第一章、通过实际工作考察了解本次课题的定题背景,确定课题研究的目的及意义,进行文献检索整理目前课题所在领域的学术研究成果及现存问题,整理文献综述报告,初步确定论文的研究方法和创新点。  第二章、以辽宁省特种设备安全监察工作现状为对象进行系统分析,通过对辽宁省近几年特种设备安全监察工作所取得的成效,分析了工作中存在的问题及矛盾。  第三章、通过对国外工业发达国家特种设备安全监察工作模式的研究,分析借鉴其成功的原因,为更好开展这项工作起到参考作用。  第四章、为提高辽宁省特种设备安全监察工作水平,从完善制度、提高监察人员技术水平以及注重人员收入激励方面进行探讨,同时提出企业需要加强安全生产管理。  第五章、对本次课题工作进行总结,并提出相关课题研究值得改进的方面。
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