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政府投资项目可行性研究是投资前期一项重要的基础工作,在投资预测中发挥积极的作用。可行性研究报告是具体建设项目领导决策、审批立项、优化管理和提高效益不可或缺的重要文书材科。 本论文将地方政府投资项目可行性研究作为一项系统工程,深入研究建立完善可行性研究的管理机制,充分探讨建立政府投资项目科学决策的工作路线,认真分析发挥人才队伍和中介服务机构优势的具体途径,全面阐述可行性研究管理机制与可行性研究质量及可研报告编制水平的相互关系。 本论文从可行性研究的基本概念和理论依据出发。首先是黑龙江省地方政府投资项目可行性研究的现状。目前,黑龙江省地方政府投资项目,主要有三种形式:1.以地方政府财政担保,将从银行贷款的资金用于政府投资项目建设。2.政府全额投资开展的项目建设。3.各类开发区的基础设施项目建设。学术领域对政府投资项目可行性研究的探讨和分析是比较活跃的,并取得了一定的成效。从整体看,这几年黑龙江省地方政府投资项目可行性研究,对项目建设成功运行起到了重要的引领、指导和规范作用,可以说,全省政府投资项目取得的成果,就是可行性研究取得显著成果的有力证明。但是其中还存在很多问题,比如决策机制不健全导致专家意见未能得到充分尊重和采纳;视野不开阔导致决策缺乏前瞻性和战略眼光;管理机制弱化导致可行性研究缺乏有效控制。导致这些问题的根源主要是因为没有树立起科学的政绩观;市场预测失误;研究机构的从业人员素质比较低;研究层片面迁就决策层和管理层的观点。那么我们就要借鉴世界银行投资项目可行性研究的经验,认真按照管理机制或者工作流程办事;深入调查获取全面真实数据;坚持搞好论证评估;决策民主化和科学化。从而提高黑龙江省地方政府投资项目可行性研究质量。 本论文的结论是:建立完善的管理机制是可行性研究的重要基础,在政策和法律法规的框架内运行是可行性研究必须坚持的工作方向,充分发挥专家团队和中介服务机构优势是提高可行性研究质量的内在条件。在可行性研究阶段,强化决策机制、投资机制、评估机制、风险防范机制、监督机制和问责机制,就会减少和避免决策失误。因此,本文将政府投资项目可行性研究作为一项系统工程,去研究、去论述,并提出从战略着眼建设长效机制,加强理论研究和实践运用的观点,将有力地提高黑龙江省地方政府投资项目可行性研究的整体水平。