进入新世纪，体育产业作为我国的朝阳产业，其发展前景广阔，而体育赛事产业作为体育产业的本体产业，更将以龙头产业直接对体育产业发展起到引领和促进作用。2013年恰逢第12届全国运动会落户辽宁，这对于首次举办全国综合性大型赛事地区既是机遇也是挑战，并将会极大地刺激辽宁体育产业的快速发展，同时也会对辽宁相关产业的发展起到助推作用。本文以产业经济学、微观经济学、宏观经济学、新制度经济学等理论为研究基础，运用博弈论相关理论知识，分析十二运市场开发实际工作情况，如全运会赞助市场开发、电视转播市场开发及门票销售工作等；尝试构建市场开发主体之间博弈数理模型,诠释全运会市场开发运行规律，并在理论与实践研究的基础上提出政府行为与品牌建设对全运会市场开发的实际影响，以期对十二运市场开发提出有价值结论。实践表明，全运会实际赞助市场博弈与政府行为效用对于全运会赞助开发效益影响深远，其中政府行为的存在和市场失效是全运会品牌缺失的根本原因，而品牌的构建需要结合我国的实际情况，并希望以奥运会的组织结构及市场开发操作方式，作为未来我国全运会市场开发操作的原则。最后，结合数理模型和实际政府行为提出相关对策及建议。