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主导产业是区域经济发展中具有竞争力和增长优势的主要产业,在区域经济发展中发挥主导作用并占有非常重要和不可替代的地位。主导产业的选择和培育是地方政府制定区域经济发展战略规划和进行产业布局的重要内容,也是政府经济职能有效发挥的重要体现。如何正确选择和培育主导产业,并加以重点扶持、优先发展,对于促进区域经济发展和产业结构优化具有重要的作用。因此,地方政府选择和培育主导产业,就是根据区域产业结构的总体规划,选择一定时期的主导产业或优势产业,进而实现区域产业结构的合理化,其选择是否科学、准确、合理,将直接关系到地方政府经济发展战略的成败。
本文以山东省枣庄市为典型案例,紧紧围绕在主导产业选择和培育中的政府职能研究这一主题,首先从枣庄市经济发展现状及发展前景、政府在主导产业选择和培育中的经济职能、措施及职能失范等方面,对枣庄市主导产业选择和培育中的政府职能进行了深入分析探讨,进而运用公共管理学、产业经济学等相关理论,构建一个对政府选择主导产业的效果进行评价的模型及其指标体系,分析与评价枣庄市政府确定的主导产业是否科学、合理,最后基于主导产业的发展状况,得出选择和培育主导产业的政策建议,明确政府在主导产业选择和培育中的职能定位为:明确主导产业发展规划、制定主导产业扶持政策、规范主导产业竞争秩序、完善主导产业服务体系,为地方政府选择和培育主导产业提供有益参考。