每个人都会经历出生、年老、疾病、死亡,这是生命循环的周期,年老是生命发展的规律,当进入年老,就要面临着养老的问题。从公有制的原始社会到私有制的现代社会,居民的养老保险也经历着集体养老到家庭养老。人类社会一直在探索着养老问题,养老保险制度的形成是人类社会智慧的结晶,它从制度层面解决居民的养老问题。自改革开放以来,我国经济得到了很大的提升,工业化和城市化的进程不断加快,使得城市面临着人口老龄化的同时,农村的劳动力不断向城市转移,大量的农民失去土地,这就大大的弱化了传统的家庭保障和土地保障功能,如何解决这些人群的养老问题,是我国在建立养老保险体系时需要解决的难题。我国农村居民的养老问题是政府一直在不断探索的问题,国务院于2009年9月通过决议:在全国10％的县市开始试点新型农村社会养老保险,以后逐步发展,到2020年实现全覆盖,新农保采取了个人缴费、集体补助和财政补贴相结合的筹资模式。作为新农保制度的参与主体,农民的态度在一定程度上影响着制度的存续,因此从农民的角度分析参保的影响因素,具有实践意义。　　本文主要阐述了新农保产生的背景和意义,回顾我国农村养老保险的发展历程和我国新农保试点的概况,借鉴国外发达国家的养老模式和经验,在研究相关文献的基础上,以无为县为调查对象,以农民的参保意愿为内容,进行问卷调查和实地访谈,并从个人层面、家庭层面和参保情况层面进行研究,通过收集到的资料运用二元logistic回归分析,结果表明,农民的职业、家庭年收入、对自己未来养老的担心、对新农保的总体评价、政府经办机构人员的态度等因素对农民的参保意愿具有显著相关性,并在此基础上提出了完善新型农村社会养老保险制度的相关对策和建议,进而完善我国新农保制度,保障新农保能够顺利进行。