稀土资源是不可再生的，有极其重要的战略性，在工业领域被称之为“黄金”和“维生素”。稀土广泛应用在现代工业和现代生活的各个领域，这些领域包括：航天军事、电子信息、钢铁冶金、医疗器械等领域。随着世界科技革命和产业变革的不断深化，稀土在我国的经济和社会发展中的应用价值将进一步提升。我国稀土产品附加值低、稀土的应用价值未能完全发挥出来，致使我国虽然拥有丰富的稀土资源却不是稀土强国。稀土产业亟需优化产业结构，加快转型升级，最大限度地发挥稀土的应用价值。　　本文在指出稀土产业结构不合理、资源利用率不高、环境破坏严重、产业缺乏核心技术创新、产业政策不完善主要问题的基础之上，选取稀土资源、稀土产业发展对环境产生的影响、稀土产业技术、稀土产业政策四个角度定性分析稀土产业转型升级的影响因素。在此基础上选取稀土精矿生产量、稀土消费量等16个指标，运用主成分分析方法定量分析影响因素；基于定量分析结果，提出能够促进稀土产业转型升级的政策建议。　　影响稀土产业转型升级的因素为技术创新、产业政策、环境污染、稀土资源等方面。其中，技术创新中的关键因素为研发费用、专利申请量、稀土新材料领域消费占比；产业政策的关键因素为开采总量及政府补助；环境影响的关键因素为工业固体废物产生量；与技术创新、产业政策、生态环境对稀土产业转型升级的影响程度相比较，我国稀土资源储量在现阶段还是相对充裕，“资源诅咒”的效应还未显现。　　本文提出促进稀土产业转型升级的政策建议。技术创新方面的政策建议为：加大技术创新投入和提高稀土产业技术创新水平。产业政策方面的政策建议为：完善环保政策、资源开采及保护政策和产业扶持政策。生态环境方面的政策建议为：明确生态产权，构建生态工业联盟和产业环境经营等级评价。稀土资源方面的政策建议为：提高稀土矿山的整体资源利用率、继续推进和完善稀土资源储备制度。