随着社会生产的发展，资源问题已经成为当今社会面临的重大问题，但资源浪费现象又比比皆是，在所有的资源浪费中，政府或企业决策失误是最为严重的。本文通过对科技咨询业内涵和外延的分析，阐明了科技咨询是政府或企业科学决策、合理配置社会资源的一种重要手段。 科技咨询业务在我国开展仅仅有20几年的历史，与国外发达国家相比还相差甚远，从国家到地方都没有成型的政策法规，特别是对于黑龙江省这样一个经济比较落后、思想观念比较保守的地区，在政策制定和运行机制方面有许多问题亟待解决。 本文在对国内外科技咨询业研究现状分析的基础上，全面深入地调查了黑龙江省科技咨询业的发展现状，并对黑龙江省科技咨询机构、从业人员、业务状况等进行了统计分析，特别是对省内区域间咨询业的状况进行了对比分析，进而指出了管理体制上存在的问题是制约黑龙江省现有科技咨询业发展的首要问题。 论文对黑龙江省典型科技咨询服务——科技查新咨询(noveltysearchofscience&techology)进行了分析，进一步阐明了发展黑龙江科技咨询业中政府所扮演的角色举足轻重。 论文针对黑龙江省科技咨询业中存在的问题，运用公共管理的知识，对科技咨询服务中各参与主体进行了定位分析，结合黑龙江省现有咨询业的状况并参照国内外经验，提出了黑龙江省科技咨询业发展对策。