中国是一个农业大国，长期以来的城乡二元结构制约着中国经济社会的发展，农村社会的变革日益凸显，新型农村社区建设也被提上日程，成为我国当前城乡融合发展中亟待解决的一项重大使命任务。2017年，党的十九大首次提出“乡村振兴战略”，这一国家战略的提出充分体现了国家对“三农”工作的高度重视和以人民为中心的发展思想。在此背景下，随着城乡一体化进程的加快，新型农村社区建设成为了大家普遍关注的话题。但各地资源禀赋、人口素质、产业发展有很大不同，最终受益农民的实际需求不同，通过社区建设解决的问题也不同，因此，新型农村社区建设要坚持实事求是，以解决问题为根本，因地制宜，分类实施，切忌一刀切。本文通过研究分析新型农村社区分类建设中村存在的问题，提出解决问题的对策建议，从而有助于推动新型农村社区分类建设，对于实现乡村的全面振兴具有重要意义。
　　本文除绪论外，共分为四个部分:第一部分，简要阐释合村并居、农村社区建设、新型农村社区、乡村振兴战略的概念，概述乡村治理理论、城乡等值化理论、农村社会化服务理论。第二部分，概述了章丘区新型农村社区分类建设的基本情况、背景和发展规划，介绍了章丘区新型农村社区分类建设的四种典型模式类型和取得的成效。第三部分，对新型农村社区分类建设过程中存在的问题和原因进行总结分析。存在的主要问题有:政府主导社区类型，群众意愿体现不足;分类规划不够科学，可持续性发展不强;分类建设资金紧缺，财政投入缺口较大;部分群众负担加重，生产生活质量不高;差异管理难度较大，社区治理不够有效。分析原因:干部观念存在偏差，群众权益意识不强;政府分类调研不深，规划设计缺乏标准;地方政府财力有限，建设资金筹集困难;群众收入难以保障，服务体系不够完善;服务理念转变滞后，专业管理人才缺乏。第四部分，提出完善新型农村社区分类建设的对策建议，包括明确政府角色定位，因地制宜分类施策;充分调研论证，分类规划社区建设;整合各类资源，分类筹措资金;立足当地实际，分类引导群众增收;强化社区组织建设，分类完善服务体系。