战后美国教师教育改革与发展研究——质量保障的视角

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教育大计,教师为本。教师可以兴邦。有好的教师,才能有好的教育。教师教育是教育事业的“工作母机”,具有基础性、先导性和关键性的重要作用,教师教育在世界各个国家教育事业和国民素质提高中都占据着重要的战略地位。美国是一个极其重视教师教育的国家,始终将教师质量的提高摆在事关国家生死存亡的战略高度看待。美国也是教师教育发轫较早、水平和层次都较高的国家,其教师教育经历了从无到有、从无序化到制度化、从低层次到高层次的发展历程,教师教育体系不断适应社会政治、经济和科技发展的需要,为中小学培养了大批合格教师,对提高国民素质、促进经济发展、推动科技进步作出了重要贡献。从质量保障的视角研究战后美国教师教育改革与发展的历史,不仅有助于深化对美国教师教育改革和质量保障的理解,丰富美国教育史研究,而且对于建立和完善我国教师教育制度,重构教师教育政策,提高我国教师质量也具有一定的现实意义。  根据不同历史时期美国教师教育培养目标和改革侧重不同所呈现的特点,可将战后以来美国教师改革与发展历程分为四个阶段:第一阶段从1945年战后结束教育的快速发展到1965年面对苏联卫星上天后的教育改革的全面实施,是学者型教师教育改革。这一时期的教师教育改革主要基于教师数量不足且质量低下的现实状况,着重解决“师范性”与“学术性”之争问题,在改革过程中,以三位教育家教师教育改革思想为核心内容,教师的学术性得到了有效加强。第二阶段从1966年美国被称为“骚动的时代”到70年代末美国主张教育“回归基础”运动,是以能力本位和多元文化相结合的“二元化”教师教育改革。这一时期教师教育改革的目的就是通过对教师的各种能力进行针对性的训练,进而培养出具备适当而有效的能力、胜任多元文化教育的教师,提高有色人种学生和其他边缘群体学生的学业成就,以此来推动美国教师教育质量的提高。第三阶段从80年代初优质教育委员会发布的《国家处在危险之中:教育改革势在必行》报告到克林顿政府一系列教育政策的出台,是专业化教师教育改革。此时期教师教育一直是以教师专业化改革为目标,在促进教师成为一个专业上做了很大努力。联邦政府对教师教育的重视也由边缘走向视域中心,通过出台法律、制定战略规划来推进教师教育改革。一些委员会、基金组织、学术团体都对教师教育抛来橄榄枝,通过发表报告、出台改革建议、召开学术会议等形式,提出各自的教师教育改革政策,有力地推动了教师教育的健康快速发展。第四阶段从2001年初到小布什政府颁布《不让一个孩子掉队》法案再到奥巴马政府提出的提高教师质量改革措施至今,是高质量教师改革。此时期联邦政府对教师教育问题更加重视,通过教育立法、教育拨款等诸多方式对州及教师教育政策发生影响。  上述每一阶段改革都以提高教师教育质量为目标,改革自始至终伴有质量保障措施。本文以质量保障作为视角和追随的主线,通过对美国教师教育改革和发展历史的梳理及深入研究,揭示其背景、进程、内容、效果以及特点和趋势。同时从质量保障主体、质量保障政策和质量保障手段三个方面进行纵向及横向分析,美国教师教育在其改革发展过程中,质量保障对教师教育改革顺利推进和教师质量的提高的确发挥了很大作用。在美国教师教育改革与发展过程中,逐渐形成一些品牌特色,如培养机构类型趋向划一,培养模式多样纷呈,组织管理既分散又多样,专业水平较高,注重教师专业发展的连贯性等,这些特点也使美国教师教育改革与发展历史经验对我国教师教育的发展提供有益启示与借鉴。
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