在我国，随着经济体制由计划经济向社会主义市场经济转轨，劳动力市场的灵活性不断增强。深入研究我国城镇灵活就业，对国家充分就业和经济增长无疑有着重要意义。本文在对“灵活就业”概念进行辨析之后，用基于部门分布和人群分布的调和估算方法，估算了历年(1996—2005)我国城镇灵活就业规模。其中，“部门分布”指灵活就业主要分布于城镇除了国有单位、集体单位和其他单位的部门，“人群分布”指灵活就业人员以进入城镇就业的农村转移劳动力和城镇下岗失业人员为主体。接着，文章通过理论分析指出，灵活就业可以通过降低企业用工成本、分享就业岗位和扩大就业领域来增加社会就业岗位，可以提高劳动者效用和企业经济效益。随后，本文在估算数据的基础上，对我国城镇就业人员人数与灵活就业指数、灵活就业规模增长率与GDP增长率进行了回归分析，认为我国城镇就业人员人数与灵活就业指数之间存在着显著相关性，宏观经济的高速增长对就业的正规化提出了内在要求。最后，文章提出了相应的政策建议：促进灵活就业部门发展；进一步改革现行户籍制度；完善灵活就业服务体系；强化法规和社会保障。