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目前,中国人口老龄化发展速度快,老龄化地区差异大。中国城市老人家庭空巢化、高龄化现象日渐严重,传统家庭养老模式已无法满足城市老年人的养老需求,社区的发展使社区成为城市为老服务的最佳载体,推行居家养老与社区照顾相结合的养老方式是解决中国城市老年人养老问题的最佳选择。在借鉴境外城市老年人养老实践经验的基础上,提出城市老年人以居家养老的方式在家安度晚年生活,由社区提供完备的照料服务的养老方式。对进一步发展这种养老方式提出相关的政策建议:明确政府的支持与引导作用;建设社区照顾服务的专业化队伍;拓展老年人社区照顾项目;增建城市社区老年型住宅。充分发挥社区在为老服务方面的优势,实现资源的合理、有效整合。