【摘 要】
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国家的进步,离不开城市的发展,而城市的征收拆迁却又是城市发展当中绕不开的难题。始于上世纪90年代的城市扩张和旧城改造、棚户区改造使城市房屋的征收拆迁变成一种必然,这其中
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国家的进步,离不开城市的发展,而城市的征收拆迁却又是城市发展当中绕不开的难题。始于上世纪90年代的城市扩张和旧城改造、棚户区改造使城市房屋的征收拆迁变成一种必然,这其中既包括城郊的农民也包括城市的居民(本文探讨城市居民私有住房)。如今,城市的征收拆迁已不仅仅只是一个单纯的经济问题,还是牵扯各方的法律问题、关系民生的社会问题甚而可以上升到国家长期发展稳定的政治问题。无一例外的是:几乎所有城市、每一个征收项目都不会一帆风顺,总会有形成不了协议的征收户,而司法程序遥遥无期或因种种原因走不下去,从而影响了更大部分民众的公共利益,导致城市的建设与发展停摆,也让地方政府耗费大量人力物力千方百计去应对。 本文以长沙市黄兴北路棚改征收项目为研究对象,通过个别访谈、座谈会、问卷调查、随工作人员上门上户等各种形式,对研究范围内的所有征收户进行了广泛的调查研究,以了解他们最为关注的问题、最希望解决的问题等。通过对黄兴北路棚户区改造这一“麻雀”的解剖,得以了解长沙市在2011年1月国务院颁布《国有土地上房屋征收与补偿条例》后进行城市征收拆迁的情况和存在的问题,借以了解在新的法规下,是否可以实现更好的保障征收户的利益,更好保证城市建设能够顺利进行。最后根据研究结果,提出了用法律的框架、人文的精神进行有中国特色征收拆迁的设想,希望借此实现城市发展与征收户诉求的互利共赢。
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