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党的十九大报告中指出,应当全面实施绩效管理,建立全面、科学、规范且具有约束力的预算制度。随着我国政府体制的迅猛发展与不断改革,政府绩效管理的重要性日益凸显,成为当下最具效率的行政管理工具之一。税收征管的最后一环是税务稽查,它承担着打击税收违法活动和保障税收秩序的重要责任,作为独立的税收执法主体,用科学的方法建起一套行之有效的绩效评价体系,有利于规范税收执法行为,解决机构改革后出现的问题,激发组织与人员新活力,促进税务稽查职能作用的发挥。
本研究在绩效基本理论知识的基础上进行了深入研究,对绩效与绩效评价的内涵与意义进行了探究,对税务稽查及其绩效评价进行了概念界定,并指出了税务稽查绩效评价的特点。在绩效评价方法和相关理论分析的基础上,以C市税务稽查部门为研究对象,针对目前绩效评价存在的问题,选择平衡计分卡进行评价。在对税务稽查职能的战略目标进行设置和分解后,对传统四个维度的平衡计分卡进行了改革与创新,在此基础上形成了新型绩效评价指标体系,从五个维度进行评价检验。本研究采用SPSS软件及因子分析确定关键指标,运用层次分析法确定指标权重。最后,以C市税务稽查部门为应用样本,验证构建的税务稽查绩效评价指标体系的实际适用性,采集2016-2018年的指标数据,对稽查部门的绩效进行分析评价,并提出了职能战略目标和评价动态调整、人力资源优化和稽查案源分流处理、健全稽查执法制度来规范管理流程、加强对信息化绩效过程的监管职能、充分扩展绩效评价结果的应用层面等相关对策。
本研究在绩效基本理论知识的基础上进行了深入研究,对绩效与绩效评价的内涵与意义进行了探究,对税务稽查及其绩效评价进行了概念界定,并指出了税务稽查绩效评价的特点。在绩效评价方法和相关理论分析的基础上,以C市税务稽查部门为研究对象,针对目前绩效评价存在的问题,选择平衡计分卡进行评价。在对税务稽查职能的战略目标进行设置和分解后,对传统四个维度的平衡计分卡进行了改革与创新,在此基础上形成了新型绩效评价指标体系,从五个维度进行评价检验。本研究采用SPSS软件及因子分析确定关键指标,运用层次分析法确定指标权重。最后,以C市税务稽查部门为应用样本,验证构建的税务稽查绩效评价指标体系的实际适用性,采集2016-2018年的指标数据,对稽查部门的绩效进行分析评价,并提出了职能战略目标和评价动态调整、人力资源优化和稽查案源分流处理、健全稽查执法制度来规范管理流程、加强对信息化绩效过程的监管职能、充分扩展绩效评价结果的应用层面等相关对策。