与西方发达国家相比较，我国税务稽查的理论研究和规范建设起步较晚，在各方面都有待进一步完善。税务稽查作为税收执法的主要表现形式，是税收公平正义的最大体现。其目的是通过运用打击手段来整顿和规范税收秩序，提高纳税人的纳税遵从度。近几年来，随着我国对于税务稽查力度的加强，依法治税、打击涉税犯罪的工作取得了一些成绩，但需要看到的是，税收违法行为仍然比较普遍，由于受到认识、体制、手段、人员素质等多方面因素的制约，税务稽查工作仍然存在许多不足之处，税收流失仍然非常严重。所以，优化目前的税务稽查体系，针对税务稽查各个工作环节存在的问题进行分析和改善，是今后税收征管改革所面临的一项重要任务。　　 本文从税务稽查工作程序的各个环节入手，讨论和分析当前我国税务稽查工作中存在的问题及完善对策。论文分为三章，第一章首先介绍了我国税务稽查工作程序的四个环节：选案、实施、审理和执行，之后分别介绍了德国、美国和巴西的税务稽查工作程序与之进行对比，分析得知我国的税务稽查工作程序设置是符合目前我国税务稽查工作的发展水平的。第二章首先介绍了我国税务稽查的现状，之后从税务稽查工作的四个环节入手，结合笔者从事税务稽查工作的经验，对比国外的先进经验，以大量的实例深入分析了我国税务稽查工作存在的问题。四个环节中，选案环节存在的主要问题是选案方式死板单一和没有科学的信息分析；实施环节中存在的问题有稽查人员取证的权力欠缺、税务稽查人员缺乏相关领域业务知识和缺乏全面而灵活的检查思路；审理环节的问题是审理工作比较被动，与其他环节的衔接有待加强、审理工作的职能定位还比较模糊，其工作内容尚不规范明确、审理手段还比较单一，工作力度有待加大以及目前审理工作的实际情况尚不符合审理工作时限的要求；执行环节中的问题有处罚结论执行难度大和处理决定的执行程序不当，没有做到向纳税人提前告知。根据这些分析，第三章结合我国国情，从税务稽查四个环节提出完善我国税务稽查工作的建议和对策，其中包括：　　 一、在选案环节，要拓宽涉税信息来源渠道；上收税务稽查案件的选案权，强化对税务稽查选案的监管；建立科学选案指标体系，完善计算机选案分析系统。　　 二、在实施环节，需要做到以下几点：1.明确税务稽查场地检查权，加强与公安部门的合作，保证稽查工作顺利开展；2.加强日常培训力度，提高税务稽查人员的综合素质；3.改进稽查技术，有效控制检查的深度。　　 三、在审理环节，需要做到：1.案件审理过程公开，准许纳税人参加审理会议；2.案件审理过程公开，准许纳税人参加审理会议；3.修改重大税务案件审理办法，明确重大案件审理决议形成的规则；4.丰富审理工作的手段，强化审理工作力度。　　 四、在执行环节，增强与公安部门的合作，加大执行处罚力度并健全税务违法案件的对外宣传机制。