医疗卫生事业关系到人民群众的身体健康，与人民群众切身利益密切相关，是社会高度关注的热点，也是构建社会主义和谐社会的重要内容之一。秦皇岛市作为我国首批沿海开放城市，医疗卫生事业虽然在不断的改革发展中取得了积极的成果，但在一定程度上还存在不足之处。本文主要研究秦皇岛市医疗卫生事业存在的问题，目的是探索解决秦皇岛市医疗卫生事业问题的方法和途径，以促进秦皇岛市医疗卫生事业协调、稳定发展。 首先，本课题研究国内外医疗卫生事业发展的现状与经验，主要分析英国、美国等国家的医疗卫生管理体系，同时阐述我国医疗卫生事业发展情况与相关城市厦门市的医疗卫生事业情况，为解决秦皇岛市医疗卫生事业问题提供支持。 其次，本文运用比较分析、实证分析、定性分析与定量分析相结合的研究方法，以组织变革理论、公共产品理论等为基础，从秦皇岛市医疗卫生事业发展的现状入手，指出了当前秦皇岛市城镇社区医疗卫生服务体系不完善、农村卫生资源分布不合理、医疗卫生监管评估机制不完善等问题。 再次，本着公平、效率、质量三者兼顾的原则和以人为本的思想，提出解决秦皇岛市医疗卫生事业问题的基本对策。在今后医疗卫生发展中，须将政府作用与市场机制相结合，有针对性地解决好医疗卫生领域出现的政府职能错位现象，充分发挥市场调节和资源配置功能，对现有医疗资源进行科学重组，积极支持非国有非营利医疗卫生机构的建立和发展，同时要完善秦皇岛市医疗卫生监管体系，实施对医疗卫生机构的绩效评估，提高其管理效率和运行质量。在重点解决突出问题的基础上，逐步缩小秦皇岛市城镇地区与农村地区的医疗卫生差距，形成覆盖城乡全体居民的医疗卫生服务新格局，促进秦皇岛市医疗卫生事业健康、可持续发展。