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保障房体制是政府公共服务体制的有机组分，自98年住房分配货币化改革全面展开以来，适应社会主义市场经济发展与政府职能转变的城镇保障房体制构建研究渐次展开，并经历萌动、管涌和井喷三个阶段。系统回顾该领域研究进展，无疑为城镇保障房新体制乃至整个住房新体制的完善提供理论启示，进而有利于在实践层面奠定“保商协调”和“住有所居”的体制基础。