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党的十七届三中全会指出，要坚持走中国特色的城镇化道路，发挥大中城市对农村的辐射带动作用，促进大中小城市和小城镇的协调发展，形成城镇化和新农村建设互促、共进的机制。潍坊市把推进新型城镇化作为转变经济发展方式和统筹城乡发展的关键环节，推动城镇发展重心下移，着力发展小城镇和农村社区，实现农民就近就地城镇化，构建了新型城镇体系。