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无论是发展中国家还是发达国家都在积极设法调整本国的社会保障制度，以应对经济全球化与人口老龄化等社会问题。正处于经济社会转型时期的中国也面临着加快改革与完善社会保障制度的任务。我国现在的社会保障制度是建立在城乡二元结构突出和农业发展滞后的基础上的，其最显著特征就是城乡二元社会分割。现行社会保障制度在城镇与农村之间实行不同的社会保障模式，其基本内容也有相当大的差别。这种巨大的差异，不仅不能反映我国经济社会状况，也不利于我国经济社会的发展和和谐社会的构建。因此有必要在新的社会形势下对现行社会保障制度进行重新审视，并以加强城乡统筹、突出可持续发展为思路，以城乡社会保障均衡发展为目标，对其进行深化改革，不断完善社会保障制度，以适应社会需要和促进社会发展。