充分挖掘双桥区山地沟域潜在的风水资源和山水资源价值打造以皇家山水文化为主线的国家“避暑之都”策划新的九大避暑山水庄，与世界遗产避暑山庄一起，形成了承德的“大山庄”体系，使乡村“三农”和山地沟域的普通资源为承德建设国际旅游城市提供强有力支撑。延承避暑山庄营建理念最大化地提升山地沟域本底山水的综合价值做到山水园林化释放世界遗产价值打造避暑山庄皇家文化休闲体验型经济寓教于游服务大众，变一季游为四季游，支撑承德山水园林城市的定位。培育新型经济增长点。吸引市场资本进入，满足政府发展、居民休闲、投资商经营、游客独家体验等各方利益需求:用足国家的政策用活祖宗的遗产用好社会的钱财，用好山区沟域资源。风景园林促进城乡协调发展。改变传统的城乡二元分割格局，为游客和原住民提供包括绿色安全食品生产、特色农产品加工、养老养生服务、生产生活服务等在内的涉及各个行业的更为广泛的就业机会。创造不同于核心城区、不同于其他省市山地沟域、具有承德独特皇家特色的沟域经济发展模式。