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近年来，国务院把土地供应作为国家最重要的宏观经济管理手段之一，严格控制建设占用耕地。中央根据经济形势变化和进一步加强宏观调控的需要，决定继续开展土地市场的治理整顿，重点对土地审批、占用等六个方面进行严格清理整顿。出台了《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，在我国实行最严格的土地管理制度。从目前形式看，国家进一步巩固宏观调控成果，严格土地审批的政策不会有大的变化。我市以往建设用地宽松的形势也发生了变化，土地供需矛盾及因土地引发的信访等其他社会矛盾也日益突显。土地管理工作在宏观调控政策下如何开展，土地管理部门如何参与宏观调控，如何解决发展和保护的关系，是摆在土地管理部门面前亟需解决的问题。