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"溥天之下，莫非王土"的说法，极易屏蔽"王土"形成以前土地归属于谁的事实。考察古罗马王政时期的土地制度，可以补充有关中国历史早期土地制度的集体想象。土地本来是归属于氏族或更大的共同体部落族的，而在由"王"代表群体全体成员领有的过程中，渐趋被视为乃至成为了"王土"。土地由"大公"(共同体所有)而归于"小公"(王土)的过程足以说明"小公"实则是"大私"的事实。至于由"大私"而衍生出"小私"则不过是时间早晚的问题。