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公共性是公共政策主体的本质特征，也是其有效运用公共政策调整社会利益关系，实现社会公平正义的决定性条件。人类本性中的公共性，构成了公共政策主体公共性的内在根据。近代以来，人的公共性被弱化了，导致公共政策主体公共性的部分缺失，使社会的公平正义遭到了侵害。公共政策主体公共性的提升，是在更高层次上向人性的回归。公共产品的供给、公共权力的运作、公共精神的积淀和公共领域的建构，构成了公共政策主体公共性的主要内容和实现方式。政策网络的开放性及其有效运作，为升公共政策主体的公共性展示了实现的机制。