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构建财政收入快速、持续、稳定、健康的增长机制。实现海南财政收入的增长目标,必须满足产业结构和税收收入结构与财政收入增长目标高度一致、经济发展模式有利于促进海南加快全面对外开放步伐、可持续发展战略支撑海南财政收入快速、持续、稳定、健康增长机制的持久运行等最基本的约束条件。但目前海南经济社会发展存在着诸多不能满足财政收入增长目标约束条件的严重问题。基本对策是：通过调整产业结构和实现产业升级、实行外向型经济发展模式、鼓励非国有经济发展、强化税收服务和征管、实施补缺政策等举措,构建海南财政收入增长机制,保证实现财政收入增长目标,全面建设小康社会。