【摘 要】
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煤电企业之间的紧张关系必须从市场、企业和政府三方的角度综合加以把握。要解决中国的煤电问题，应注意:不存在最优的政策和办法，一种有效和可行的政策办法必须视所处的市场环
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煤电企业之间的紧张关系必须从市场、企业和政府三方的角度综合加以把握。要解决中国的煤电问题，应注意:不存在最优的政策和办法，一种有效和可行的政策办法必须视所处的市场环境和制度背景来确定；单一政策不能解决煤电问题，必须组合运用各种政策措施，才能取得更好的效果；政策只能是改善市场环境和制度环境，解决煤电问题，从根本上说只能依靠煤电企业本身。因此，一方面，在体制限制市场发挥作用的环节上，以政府干预临时协调煤电关系；另一方面，注意限制政府力量，让市场机制发挥作用，由企业自己选择煤电纵向模式。
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