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农村土地制度不仅制约着农村改革的发展,也是国民经济发展的基础。新中国成立后,农村土地制度主要经历了自耕农、人民公社制度和家庭联产承包责任制的变迁,这些制度无疑都曾经促进了中国经济的增长,但也都存在着这样或那样的缺陷。所以明晰土地产权,推进土地使用权的流转,为农村土地制度的创新营造一个良好的外部环境,就成了通过农村土地制度的变革稳定经济增长的关键。