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官僚制在西方公共行政理论中经历了“摈弃”和“回归”的变革,基于其嬗变历程中的合理内核,在当前语境中,大学内部治理的去行政化-是要借鉴官僚制的非人格化刚性规制约束大学行政组织和学术组织的权力;二是尊重大学本质特性,摒除大学行政中官僚化的形式主义和文牍主义;三是规避官僚制的“民主悖论”,培育学者的公民意识和民主精神,实现教授治学.