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如何在中国特色社会主义的制度框架下重塑国家治理,成为理论界亟须探讨的重要问题。得益于国际上对＂中国模式＂的讨论,近年理论界也开始注意到群众路线在塑造新中国国家治理体系中的重要作用。一般认为,群众路线不仅在土地改革、改造旧官僚体系、形成新国家观念过程中起到了关键作用,还塑造了新中国独特的国家治理体系。